上虞市委、市政府最近提出，城市建设要“奋战一千天，三年大变样”，准备用３年时间，投资近２０亿元，其中今年投资６亿元，把城市建设从“龙山时代”推向“曹娥江时代”，加快建设滨江生态型现代化新兴中等城市。

    为此，上虞市从规划这一龙头入手，在上海同济大学的帮助下，修编了新一轮《上虞市城市总体规划》。在规划理念、发展形态、建设布局上与杭州湾经济区、绍兴大城市发展相呼应和衔接，营造滨江生态型现代化新兴中等城市，真正形成以绍兴为主、上虞为副的“双核结构”。在规划实施中，严格控制零星、分散建设，保证开发一片、建成一片、见效一片。

    为使宏伟蓝图尽快变为现实，上虞市计划投资近２０亿元，着力抓好６大重点工作。在基础设施建设中，以道路网络为骨架，新建两座曹娥江大桥，打通城区环线；建设人民西路上三高速道口和东山路铁公水“三跨”立交桥；拓宽１０４国道南北线、３２９国道市区段，建设杭甬运河上虞段；完成丰惠至章镇、崧厦至沥海公路的改扩建等，把城市框架从目前的１８平方公里扩大到３０平方公里。同时启动建设一批环卫、排污等基础设施工程，使城市功能更趋完善。

    在园林绿化建设方面，坚持“大园林”观念，改变“见缝插绿”、“临时建绿”的做法，进行点、线、面的综合系统规划，高标准抓好曹娥江绿化景观带、百沥河绿化景观带等一批重点绿化工程，努力打造“绿色上虞”。在旅游景区建设中，按照“突出人文、独具特色、当好配角、接轨绍兴”的发展定位，依托上虞市人文自然资源、旅游区位优势和社会经济基础，着力构筑一区（曹娥江省级风景名胜区）、三湖（洪山湖祝家庄、白马湖春晖、皂李湖度假区）、五山（龙山、凤鸣山、卧龙山、称山、堆高山）为主的上虞市旅游景区。

    加快“城中村”改造和旧城改造。在城市总体规划、控制性详细规划的指导下，上虞市按照“优化组合、合理布局、统一规划、统一建设、统一管理”的原则，积极推进“城中村”和旧城改造。对解放街、人民路、江东南路等老城区的重要路街，实施立面改造，努力营造街景特色，改善城市形象。加快住宅建设，建设２至３个省内一流的高品位、智能化大型住宅小区，提升城市品位。

    为了确保巨额建设资金到位，上虞市进一步强化“经营城市”的理念，建立完善多元化投入机制，盘活经营性土地等城市资产，通过规划调控、基础先行、提前配套，适当控制房地产开发的规模和速度，拉动开发地块的土地大幅升值。解决资金运作的时序问题，确保政府资金的导向性运作取得最大的投资效率。同时，广泛吸纳民间资金，参与城市建设。 （本报记者　范文忠）